目標是什么?就是個明確了預期、凝聚起共識的奔頭。
“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”,這是政府工作報告提出的今年經(jīng)濟增長預期目標。放眼全球,這個目標是比較快的。“5%左右”的內(nèi)涵與外延,都與“快”有關,但也遠遠不止于這個“快”字。
中國的發(fā)展需要速度。過去幾十年是這樣,今天還是這樣。西方很多國家用二百多年走完了現(xiàn)代化進程,我們要用眼前這幾十年,把“失去的二百年”找回來。沒有速度,哪能行。
“十四五”的經(jīng)濟增長指標,是要“保持在合理區(qū)間,各年度視情提出”。從2023、2024到2025年,連續(xù)三年“5%左右”的預期目標,都體現(xiàn)著把經(jīng)濟增速“保持在合理區(qū)間”之意。
“左右”二字很關鍵——比“5%”高一點或低一點,都無礙大局,只要在“合理區(qū)間”就好。
一個國家的經(jīng)濟,保持前進的合理速度很重要。速度帶來更大的體量,形成向前的動勢。
看今年的增長目標,可與“十四五”的目標、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,銜接起來看。也要與穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生結合起來看——1個百分點的GDP增長,能帶來超過200萬人的就業(yè),就業(yè)是最大的民生,而較好的前進動勢也為抵御風險和沖擊贏得空間。
經(jīng)濟發(fā)展,從來都不是簡單的數(shù)量增減。我們要GDP,但不唯GDP——這早已是共識。
所以,“5%左右”的內(nèi)涵與外延,已不只是“速度”這一個維度。
生活中有很多富于“前進感”的場景,跑步、騎車、開車,感受相似。有兩件事,對于“前進”,特別重要——
第一件事:人也好,車也好,周身的各個“零部件”不僅要合格有效,還得彼此之間做到匹配得當、運轉(zhuǎn)良好。今天,中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,越來越強調(diào)體現(xiàn)系統(tǒng)觀念,做好協(xié)調(diào)與協(xié)同,加強彼此的融合——各方面宏觀政策要做好一致性評估,區(qū)域間要協(xié)調(diào)發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)要融合,城鄉(xiāng)要融合,實數(shù)要融合,等等。
多個具體發(fā)展預期目標之間,也需匹配得當,讓“經(jīng)濟穩(wěn)定增長,保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步”,構成一個整體局面。
顯然,哪個環(huán)節(jié)“掉了鏈子”,都會影響全局,形成短板,帶來風險。
第二件事——人也好,車也好,得有把子力氣,能提供源源不斷的前進動能。所以,把速度的壓力向深層傳導,它會變成對動能的需要:培育新動能,更新舊動能,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、 未來產(chǎn)業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上的潛力都釋放出來。
它也會變成對改革的渴望:通過調(diào)整生產(chǎn)關系、推動體制機制變革,為發(fā)展增添動力、提供支撐。
這兩件事,都與速度有關,更跟質(zhì)量有關。
速度,是與時間賽跑,與別人賽跑。本質(zhì)上,是與自己賽跑。要跑出一個有更高質(zhì)量內(nèi)核的新的自己。
“5%左右”,從“速度、規(guī)模”出發(fā),把對“質(zhì)量、結構、效益、安全”的要求都帶出來了。這就是為什么,每年的發(fā)展主要預期目標,都是把經(jīng)濟增長目標擺在第一個,但又遠遠不止它一個目標。
今年的“5%左右”,統(tǒng)籌了當前與長遠、需要與可能,符合中國實際,符合經(jīng)濟規(guī)律。把它提出來,更是一種鮮明的預期引導。
如果給中國經(jīng)濟這位勤奮的跑者送上一本奔跑指南手冊,去年底中央經(jīng)濟工作會議上提出的五個“必須統(tǒng)籌”,特別合適——必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系,總供給和總需求的關系,培育新動能和更新舊動能的關系,做優(yōu)增量和盤活存量的關系,提升質(zhì)量和做大總量的關系。
中國經(jīng)濟經(jīng)常翻山越嶺、爬坡過坎。
再難再累,也總是如期行至每一個目標,又一次一次,帶著“事不避難者進”的信念,帶著越來越熟練的前進本領,再出發(fā)。
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