ChatGPT等人工智能應用的爆發式發展，不僅引來各國科技界投資加碼，也引發部分國家政府機構監管加強。當下，不少政府正在考慮，如何在鼓勵技術創新的同時保護公眾利益。

在意大利最早對ChatGPT采取監管舉措后，歐盟數據保護委員會和法國、西班牙監管機構4月13日也對ChatGPT展開監管行動。

歐洲人工智能（AI）立法也在推進中。歐洲議會早在2021年就準備推出人工智能法案，不過當時主要的規范對象是人臉識別、操縱輿論等具有特定用處的AI。ChatGPT的出現給這一法案的完善帶來新的課題。

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法案可能包含諸如要求AI產品明確公示是否使用了受版權保護的數據，程序被濫用承擔責任應由開發者承擔，不得將AI用于預測犯罪、識別嫌疑人，或檢測人的精神狀態等。

在AI風險等級分類方面也有可能增設不同層級，僅將可能危害健康、安全和基本權利的列為高風險。歐洲議會官員希望能夠進一步推動行業的透明性。媒體預計，歐洲有可能出臺史上最嚴的AI監管條例。

無獨有偶，ChatGPT誕生地美國的政府機構和多家硅谷技術企業也在商討如何妥善地對AI創新加以監管。當地時間4月11日，美國商務部下屬機構國家電信和信息局宣布，考慮以一種類似金融監管的新系統來對AI創新進行評估，并設置兩個月時間來征詢公眾意見。商務部負責制定新興技術標準的國家標準與技術研究所在探索為負責任地使用AI制定框架。

這是美國商務部迄今應對AI技術的最重大舉措。

美國聯邦貿易委員會消費者保護局局長薩姆萊文11日也表示，他們正緊盯使用生成式AI技術的新型詐騙，美國《聯邦貿易委員會法》可能被用于懲治AI遭濫用的問題。

當地時間4月13日，美國參議院多數黨領袖、民主黨人查克·舒默表示，隨著ChatGPT等程序的廣泛使用，他已開始建立人工智能監管規則。美國參議員伯尼·桑德斯還提出，應該確保AI為大眾服務，而不是為少數億萬富翁服務。

從披露的信息來看，美歐監管者希望對行業本身有一個更清晰的界定，提高行業透明度。杜絕由AI運用導致的扭曲性、偏見性的信息，避免傳播錯誤和虛假的信息，保護隱私。明確AI衍生問題的責任承擔以及如何懲治AI濫用等問題，探索有效監管方式，制定詳細的規則條例，從而使投資者、開發者、使用者等均有法可依，獲得處理風險的工具和指導方針。

對于可能到來的監管，爭議核心在于監管是否會阻礙或扼殺創新，尤其是哪些人工智能技術或系統有可能被定義為“高風險”。即將出臺的規則將有助于制定“新的全球規范，確保人工智能可以被信任”。

OpenAI的首席執行官山姆·阿爾特曼在承認人工智能確實存在重大安全挑戰的同時，也表示暫停訓練并非解決之道。當地時間4月15日，路透社援引知情人士消息稱，馬斯克在美國成立了一家名為X.AI的人工智能公司，旨在與OpenAI展開競爭，而就在3月底，他還在抵制ChatGPT。AI熱并未降溫，投資者正緊盯行業投資機遇，AI對算力的極高要求甚至有望給芯片業帶來新的增長點。

監管亟須到位，創新不能停止，這正是當下AI創新之路上兩條并行不悖的軌跡。（□周武英）

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