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轉為養老用地的渠道有哪些?現有的養老用地供地方式優劣都有什么?

2023-05-29 15:40:55 來源:法制法律網

一、養老地產土地政策是什么

養老用地規范性質為“養老服務設施用地”,屬“醫衛慈善用地”(注:現已改為社會福利用地和醫療用地)。近幾年來我國就養老設施用地多次發文,其中最具代表意義的為2014年國土部出臺的《養老服務設施用地指導意見》,首次界定了養老服務設施的用地范圍和用地性質,將養老用地明確規范為“養老服務設施用地”,屬于土地用途分類中的“醫衛慈善用地”,其他用地中只能配套建設養老服務設施用房,并分攤相應的土地面積。

雖然國土資源部及部分省市明確提出養老服務設施用地要納入供應計劃、單列用地指標,但目前出臺的土地分類相關法規中,仍未制定“養老產業”的專屬用地分類。目前已有北京、上海、深圳、浙江、福建等部分省市出臺相應政策,并在供地計劃中單列養老服務設施用地指標,推出相應土地。以北京為例:從首次單獨列項,到混合配建供地模式,可謂超前發展,是近幾年地方對養老用地政策最具推動性和代表意義的城市。

二、轉為養老用地的渠道有哪些

目前,直接將存量用地轉為養老用地有四類渠道,如上圖所示,一類是目前應用最多的,其最主要的障礙是改造技術和改造成本過高;二類的關鍵問題在于商品房開發用地取得成本較高,轉為養老用地后重新核定地價及土地差價部分的處理尚未有明確規定;三類如何處理改變土地用途及相應土地差價問題方面尚未有明確規定;四類由于取得成本低、土地供應量大,未來養老地產企業可適當考慮。

三、現有的養老用地供地方式優劣

結合地方養老用地的供地方式和企業拿地案例來看,現有的養老用地供地方式優劣勢各有不同:

劃撥方式是各類供地中成本最低、條件最嚴的。此類用地多被政府部門取得,真正的社會服務機構很難獲取,大大的限制了資本的進入。

租賃方式是國土部重點鼓勵的供地方式。租賃方式雖大幅降低建設成本,但政策對于供地的租期、租金、支付方式等實際問題仍未明確,有待進一步完善。

出讓方式是當前民辦營利性養老機構獲取土地的主要方式。雖然增加了項目建設成本,但也使住宅或商業用地獲得土地抵押貸款、產權銷售成為可能。從上表中能明顯看出,受2014年國土部出臺《養老服務設施用地指導意見》影響,2014年以來出讓的養老設施用地逐漸增多。

以上就是養老地產土地政策是什么的相關內容。通過上述內容我們可以知道,養老用地規范性質為“養老服務設施用地”,屬“醫衛慈善用地”(注:現已改為社會福利用地和醫療用地)。如果還有什么不理解或者遇到什么問題,可以咨詢網站律師,他們會給您專業的建議。

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